从性别角度来研究2019新型冠状病毒疫情(COVID-19)对渔业和水产养殖的风险和影响是否有必要?根据国际海鲜产业妇女协会(Women in the Seafood Industry)娜塔莉亚·布里塞尼奥·拉戈斯(Natalia Briceño-Lagos)和玛丽·克里斯蒂娜·蒙福尔(Marie Christine Monfort)的说法,在流行病这一问题上,虽然我们不能完全描述出对男女双方的影响,但我们可以肯定,新型冠状病毒的爆发对女性的冲击会比男性更大,因为它威胁到在妇女权力方面已经取得的进步,并将加深在该经济领域已经普遍存在的性别不平等现象。
他们指出,国际海鲜产业妇女协会将追踪渔业、水产养殖业和整个海鲜价值链中流行病和经济衰退对两性造成的影响,并将更密切地研究女性所面临的困境。
“新冠状病毒疫情正在世界各地蔓延,根据不同国家的医疗保健系统、应对能力、护理水平和治疗条件,各国采取的措施大不相同。但普遍来看,每个国家的女性都站在抗击病毒的前线。除了极少数例子外,女性占医疗保健劳动力的绝大多数(70%),在这个不稳定的时期,学校暂时停课以保障家庭安全,而女性需要继续照顾和教育儿童,对此她们承担着很大的责任。我们也决不能忽略食品行业的女性,尤其是从事海产品行业的女性,她们也加入到了这一抗疫前线。她们为确保所有人的粮食安全而发挥着关键作用。
“我们可以回顾以下数据:女性在渔业劳动力中占有相当大的比例,几乎为全球渔业劳动力的一半;粮农组织(FAO)估计,女性劳动力在捕捞业中占15%,在水产养殖业中占70%,在海产品加工业中占80%至90%;非洲和亚洲60%的海产品贸易商和零售商是女性。显然,女性是地方、区域及全球海产品流通组织和运作的重要代理人。”
据国际海鲜产业妇女协会称,男性和女性在海鲜价值链中扮演着不同的角色。
该组织指出,“首席执行官、董事会成员和渔民几乎都是男性,而加工厂负责虾壳去除等工作的员工几乎都是女性。
“海产品行业呈现出强烈的性别垂直分工差异,其中大部分女性从事低收入工作,这一现象普遍被忽视、被漠视、未被承认(IIU),而高层职位大多由男性占据。在这方面,新冠状病毒对不同性别有不同的感染情况,因此性别失衡将给受流行病影响的男性和女性带来不同程度的影响。”
“明确大多数女性所处的岗位已经可以说明这场危机将会对她们产生影响。大多数处于社会底层的女性可能不得不继续她们的工作来维持收入。那些上层女性在疫情期间有机会留在家里,而底层女性却没有。加工厂和零售市场上工作的人员更容易感染病毒,因此女性深受其害。”
根据国际海鲜产业妇女协会的说法,一些公司采取的应急措施是,通过使用恰当的防护设备,确保常规、安全的工作环境,来保护他们加工海鲜的一线员工。这就需要改变工作程序,购买防护设备和服装——然而并非所有公司都会遵守这些严格的规定。
新冠状病毒与经济崩溃
国际海鲜产业妇女协会分析,在这场全球性的疫情中,劳动力市场、海鲜供应和其他投入(如金融)都将受到严重影响。据国际劳工组织(International Labour Organisation)估计,全球潜在的失业人数为2500万。企业收入减少将不可避免地导致裁员,裁员首先累及的是女性占多数的临时职位,因为这会降低成本。
“智利鲑鱼渔业已经出现了这种情况,工厂的生产能力下降了近一半,裁员也已经开始了。我们看到依赖中国进口的海产品贸易和渔业群体已经受到了初步影响。随之而来的价格上涨严重扰乱喀麦隆和南非当地的市场秩序,”玛丽·克里斯汀·蒙福特(Marie Christine Monfort)说道。
“在家工作这一举措将使数百万工人能够保住工作,获得部分或全部的工资。但这种安排很大程度上只适用于白领。在海产品行业,那些受全职工作合同保护的上班族主要是男性。从事低薪工作、就业条件不稳定的女性失去收入的风险更大。当妇女失去收入来源时,她们只能大幅削减维持其子女、家庭和社区(住房、食品、保健或育儿)方面的预算。”
海产品价值链的中断
关键的问题是,当海产品价值链被打乱时,谁将是这个链条中受影响最大的环节?捕捞量下降和随之而来的价格上涨(西非已经出现这种情况)将如何影响男性渔民、女性加工商、女性零售商和整个海产品行业群体?
蒙福特说道,“海产品价值链的中断将如何影响不同类别的工作人员?我们已经看到,海洋资源的枯竭对女性(负责加工、贸易的女性)产生了巨大影响,我们同样担心新冠状病毒会导致比例失衡和歧视性等问题。”。
“为了回答这些问题并做出正确而灵活的应对措施,我们需要渔业和水产养殖部门收集的针对性的性别数据,在流行病的各个检测和监控阶段,上述部门应该收集性别数据。有效的应对措施需要有高质量的数据和基于证据的解决方案作为后盾,女性必须成为公众参与决策过程的组成部分。就国际海鲜产业妇女协会而言,我们将设计一个数据收集方案,并设立项目以观察流行病对地区和区域的影响。”
国际海鲜产业妇女协会预测,新冠状病毒危机将会严重阻碍实现2030年可持续发展议程目标,因为资源将集中运用在应对这一流行病上,各国在其他优先发展领域中所花费的能力,如应对气候危机或性别歧视等问题,将受到严重制约。
“我们面临的风险是,在经济高度动荡的时期,领导人会认为性别平等(联合国可持续发展议程第5项目标)不属于优先处理事项,可以等到经济出现好转再做考虑。这等于重复一个错误。决策者忽视了海产品行业的性别问题,对海洋资源和经济管理做出了错误的判断。因此,他们提出满足联合国可持续发展议程第14项目标(水下生物)的建议只能是空谈。首先需要认识到,如果不考虑联合国可持续发展议程第5项目标所影响的50%人口,就无法实现可持续发展第14项目标,所以必须将性别问题纳入第14项目标的所有内容和目标之中。
“当我们准备重振旗鼓,并让海洋经济重回正轨时——希望这是海洋经济真正实现可持续性时——决策者必须考虑该行业的性别组成结构。否则,我们可以预测,海洋经济重回正轨的希望将落空,男女之间的不平等现象将加剧。其他卫生危机的研究表明,将性别不平等问题排除在危机应对之外会使这种不平等进一步加剧。国际海鲜产业妇女协会认为,如果我们想找到最有效的方法来应对新冠状病毒疫情,所有的工作人员,尤其是女性,都需要参与到制定未来应对措施的过程中来。”
编译:丁丹妮
审校:邹磊磊
文章来源:Worldfishing网